人類發(fā)展的步伐隨著時間的推移正在逐步加快。未來學家雷·庫茲威爾（Ray Kurzweil）曾提出人類歷史“加速循環(huán)規(guī)則”定律）：發(fā)達社會的發(fā)展速度要比欠發(fā)達社會快得多?，F在，我們已經見證了這一時刻。在過去的一個世紀左右，我們已經大幅削減死亡率，減少貧困人口，創(chuàng)造非凡的科技。然而，所有進步都付出了代價，人類過度開發(fā)利用了地球有限的資源。
過去50年的“飛速發(fā)展”，使人與自然的關系發(fā)生了前所未有的變化，我們對自然資源無休止地開發(fā)，導致環(huán)境疾速惡化。正如諾貝爾獎獲得者保羅·克魯岑所說，我們已經進入了“人類世”（The Anthropocene）的新紀元。當今人類的任何活動都會對地球生態(tài)系統(tǒng)產生顯著的影響。
從“加速循環(huán)規(guī)則”定律的角度看，1985~2005年，這30年的發(fā)展速度之快，規(guī)模之大，是1955~1985所無法企及的。但是，我們不能僅僅關注發(fā)展的線性增長，還應該為未來的30年選擇一種全新的發(fā)展模式，使用可持續(xù)的方法、最大效率地節(jié)約利用資源。
我們必須質問自己，如果當前的資源消耗量和人口增長速度持續(xù)下去，會產生怎樣的后果？以目前的人口增長速度預計，全球人口在2050年將達到90億。截至2009年，我們已經掘取了680億噸自然資源，而在1900年，這一數字才只是70億噸。在當今人口不斷增長，中產階級群體不斷擴張的國際浪潮下，預計到2050年，人口所需資源將會達到1400億噸。1400億噸，意味著既超過了人類對自然資源的開采能力，也超出了地球的供應能力和承載能力。
我們低效使用和浪費能源，對環(huán)境和經濟造成了嚴重影響，我們也根本沒有資本再浪費。聯合國國際資源小組（IRP）研究表明，資源價格隨著資源的減少不斷上漲。如果我們視現有困境為創(chuàng)新的機遇，就該做到保持經濟繁榮增長的同時，為我們的子孫后代留下一個健康的生態(tài)環(huán)境。
為了解決現有問題，我們必須清楚，不可持續(xù)的消費和生產模式已經對環(huán)境造成了多大的影響：
2000年~2012年，金屬的價格上漲了176%，一些重要金屬在未來的50年會急劇短缺。
2000年~2012年，糧食價格波動上漲22.4%，由此造成了某些國家遭受經濟損失，甚至社會動蕩。相比而言，1990年~1999年的糧食價格波動率還處于7.7%。
超過20%的耕地、30%的森林、以及10%的草原正在退化。
由于氣候變化、土地退化、耕地損失、水資源短缺和蟲害等自然原因，或許到2050年，世界糧食產量可能會減產25%。
經濟的持續(xù)發(fā)展依賴于自然資源基礎
各國元首在聯合國可持續(xù)發(fā)展大會（“里約+20”峰會）上呼吁，保護自然資源，保持經濟社會發(fā)展。他們認識到自然資源的減少對貧窮的國家影響更大。
同時，發(fā)達國家和發(fā)展中國家資源浪費現象嚴重，主要原因是低效的生產方式和忽視資源的回收利用。
2015年后發(fā)展議程和新的可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）必須解決資源過度消耗和自然資源浪費的問題，并提供安全獲取自然資源及食品的渠道，確保資源的合理開采和利用，以及廢物的處理和排放都不超過“安全”閾值。
去年年初，聯合國可持續(xù)發(fā)展目標開放工作組（OWG）的成員國就可持續(xù)發(fā)展目標達成一致意見，認為資源利用應該與經濟增長、環(huán)境退化脫鉤。要想實現可持續(xù)消費和生產模式（SCP），必須合理利用資源。
提高資源效率，投資可再生能源系統(tǒng)
資源效率不只是環(huán)保問題，更關乎資源安全和競爭力的提高。提高資源利用效率可以推動社會和經濟發(fā)展，擴大就業(yè)，鼓勵創(chuàng)新，還能遏制氣候變化。
在有效利用資源方面，我們有極大的潛力，其中包括：
利用技術和政策提高資源生產率，全球每年便可節(jié)省3.7萬億美元，可以有效避免經濟增長對稀缺資源、價格波動和環(huán)境產生破壞性的影響。
照明用電約占全球耗電量的15%，由此產生的溫室氣體占全球溫室氣體排放總量的5%。環(huán)境署“高效照明倡議”表明，全球范圍內實現高效能源照明，將會大幅減少照明的電力，節(jié)省額外支出多達1400億美元，每年減少二氧化碳排放量5.8億噸。
每年約有2000萬~5000萬噸電器及電子設備廢料產生，人均3~7公斤。僅歐洲，每年的廢料產生量就達1200萬噸。然而，廢物回收率一直很低，我們在資源回收利用方面仍有很大的提升空間。
全球燃料經濟倡議（the Global Fuel Economy Initiative，GFEI）顯示，高效利用燃油，每年可以節(jié)省超過60億桶石油。如果利用現有技術，到2050年，汽車二氧化碳排放量可減少近一半。
開始積極應對的國家
意識到機遇的存在，一些國家已經開始制定相關政策方案，提高資源利用效率。日本和德國率先開動，減少各自對外國資源的依賴，鼓勵創(chuàng)新，提高國際競爭力，致力于可持續(xù)發(fā)展的建設。
1998年，德國在環(huán)境政策草案中提出，1994年~2020年間加倍提高非生物物質生產力的目標，這一目標后來寫入了2002年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中。十年后，專門針對提高資源利用率的項目也正式建立起來。
同年，日本推出了“領跑者計劃”，以提高各種終端產品的能源效率。在這個項目中，日本將市場上最節(jié)能的產品規(guī)格定義為領跑者計劃的審查標準。該項目最初包含9款產品，包括空調，電視機，電腦和汽車。到2012年，它已擴大至23種產品。領跑者計劃現在被認為是日本氣候政策的主要支柱之一。
同時，許多國家也宣布了各自的目標，包括提高資源生產率，投資可再生能源系統(tǒng)，促進循環(huán)經濟。自2005年以來，短短8年間，有138個國家制定了確定的清潔能源目標，其中一半是發(fā)展中國家。2014年針對可再生能源發(fā)電和燃料（不包括大型水電項目）的全球投資額達2792億美元，較前一年增長了近17％。還有一些可喜的變化，比如太陽能在中國和日本逐漸流行起來，裝配總額達到750億美元。歐洲海上風力發(fā)電項目投資額破紀錄，達到190億美元。
上述案例表明，提高資源利用效率和能源效率逐漸被各國認同，它已成為一項擺脫經濟增長導致環(huán)境惡化的戰(zhàn)略。當前，65個國家開展了綠色經濟和相關策略。由聯合國環(huán)境規(guī)劃署提倡的可持續(xù)消費和生產十年方案框架（10YFP）包含了143個政府、非政府組織和商業(yè)協(xié)會，致力于尋找新的解決方案。
金融的角色
毫無疑問，對于過渡到資源節(jié)約型的經濟，金融至關重要。關鍵是要采取雙重戰(zhàn)略：1.讓資源效率成為金融決策過程中必須考慮的環(huán)節(jié)；2.優(yōu)先投資注重資源效率的產業(yè)。
有3點需要強調：首先，通過市場創(chuàng)新完成；其次，公共財政很關鍵，例如，對投資資源效率的企業(yè)予以財政獎勵或信用增級；第三，加強財政政策和法規(guī)對資源效率的促進作用。
如果我們接受現狀，承認資源有限，并決心徹底改變我們的消費和生產模式，不一味追求經濟的線性增長，提高能源利用率，杜絕過度利用資源導致環(huán)境惡化的行為，那么，我們就有機會將挑戰(zhàn)化為機遇，以此為契機充分發(fā)展七國的經濟。
國際資源小組強調，將會運用科技和政策幫助各國實現經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展?，F在，很多技術的運用已經顯著提高了資源生產率，并逐漸被市場接納。這些技術用更少的資源實現同樣的經濟總量，減少浪費，節(jié)約成本。同時，也有助于進一步促進經濟發(fā)展，降低因資源短缺和價格波動所造成的風險。
其他促進措施包括制定鼓勵資源效率的宏觀經濟政策，從而提高競爭力，減少波動。立法和財政補救措施，激勵企業(yè)和消費者接受高效利用資源和可持續(xù)的生活方式。現有的障礙應該破除，特別是對能源和用水的補貼，過時的監(jiān)管框架和對技術的偏見。財政政策會促使私營部門進行投資和創(chuàng)新。法律和公共宣傳活動有助于減少浪費。
我們清楚創(chuàng)新之路不平坦，困難重重。但是，只有想不到的，沒有做不到的，正如人類發(fā)展史“加速循環(huán)規(guī)則”所顯示的那樣，我們的發(fā)展?jié)撃軣o可限量。
（轉自《新環(huán)境》本文系作者在G7輪值主席國框架下資源效率高級別會議上的發(fā)言，來自聯合國環(huán)境規(guī)劃署新聞辦，文略有刪節(jié)）
