【視野】全球電子垃圾貿(mào)易“繁榮”依舊

2015-07-06 11:11

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當你購買新的電子產(chǎn)品的時候,有木有想過那些被我們拋棄的電子垃圾?

“發(fā)展中國家是全球電子垃圾非法傾倒的主要地點,全球約六到九成的電子垃圾在發(fā)展中國家堆積如山,智能手機等廢棄電子產(chǎn)品給環(huán)境和居民都帶來了嚴重危害,現(xiàn)在更有犯罪團伙參與到電子垃圾交易之中。”——來自聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)在近日發(fā)表的一份報告稱。

這種狀況與《巴塞爾公約》背道而馳,該公約的主要目的是控制危險物的國際交易。

可是,

在缺乏完善的設(shè)備的情況下,拆除廢舊電子產(chǎn)品中的銅、鉛和塑料等零部件不僅給周邊地區(qū)的空氣、土壤和水造成污染,還會使本就身處極度危險環(huán)境中的拆卸工人面臨更大的健康隱患。

在中國南部地區(qū)和非洲西部地區(qū),隨處可見類似車庫的小作坊,這些小作坊雇傭成千上萬的工人拆卸廢舊電子產(chǎn)品以取出值錢零部件?,F(xiàn)在,電子垃圾的數(shù)量正與日俱增。

UNEP報告顯示,目前電子工業(yè)每年產(chǎn)生4100萬噸的電子垃圾,而這一數(shù)字最快到2017年就可能增加到5000萬噸。

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監(jiān)管漏洞

目前電子垃圾非法交易大多秘密進行,規(guī)模難以確定,但報告估計其交易額每年至少在190億美元以上。各國對電子垃圾進出口管理標準設(shè)定不一,這不僅為打擊非法交易制造了難題,也使得非正規(guī)市場紅火發(fā)展。

有規(guī)定要求經(jīng)合組織成員國不得向非成員國出口危險物品。報告認為,這項禁令催生了電子垃圾的非法交易。

報告中提到了電子垃圾進口國在打擊非法走私方面做出的努力,比如中國在2013年發(fā)起的“綠籬”行動,但此類行動一般只會導(dǎo)致走私網(wǎng)絡(luò)開辟新的走私路徑。

中國

亞洲地區(qū)的電子產(chǎn)品消費正不斷增長,并將逐漸趕超經(jīng)合組織成員國。這意味著未來很可能有越來越多的危險品被運往工資水平更低、環(huán)保標準更寬松的非洲國家。

歐盟環(huán)境法實施與執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)(IMPEL)去年的調(diào)查顯示,流入發(fā)展中國家的電子垃圾中有56%都進入了中國,尤其是珠三角地區(qū),從而令中國成為電子垃圾的主要“中心”之一。其他“中心”還包括孟加拉國、科特迪瓦、加納、香港、印度、尼日利亞、巴基斯坦、剛果共和國和越南。

中國現(xiàn)在自己也制造了大量電子垃圾。流入不正規(guī)的小作坊的電子垃圾數(shù)量通常要高于正規(guī)回收點(點擊此處閱讀中外對話以往的報道)。

中國有13億人口,隨著國內(nèi)生活水平的不斷提高,制造業(yè)的迅速發(fā)展,大批廉價、使用壽命短的電子產(chǎn)品被制造出來。即便大部分電子垃圾被運往西非貧困國家,中國國內(nèi)生產(chǎn)的電子垃圾也會對本國環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。

近十年來,有不少來自非洲的中間商在中國南方收集電水壺、電動剃刀、洗衣機之類的二手商品,然后再轉(zhuǎn)運到加納和尼日利亞等國。截至2014年底,中國市場手機保有量已超過10億部。隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代,這些手機將被逐漸淘汰。

2006年,中國生產(chǎn)出約170萬噸的電子垃圾。預(yù)計到2015年,這一數(shù)字將增長到540萬噸。

建議

UNEP在報告中給出了一些解決策略,包括監(jiān)測電子垃圾的貿(mào)易路線和制定嚴格的保障措施防止犯罪行為等,這些措施將需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家的共同參與。

UNEP還提到,各國不但應(yīng)加強執(zhí)法力度,還應(yīng)緊密合作起來,鼓勵安全遣返非法走私貨物,同時推動制定國際協(xié)

(來源:原文來自中外對話,摘自《世界環(huán)境》)